Утверждено решением 23-й сессии

Собрания депутатов Дновского района четвертого созыва

от 22 июля 2010 года

 

 

1.1. Настоящее Положение определяет основы организации библиотечного обслуживания на территории муниципального образования "Дновский район", правовое регулирование библиотечного обслуживания, нормативы организации библиотечного обслуживания, основы формирования муниципального заказа на библиотечное обслуживание, отчетность и планирование деятельности муниципальных библиотек.

 1.2. Библиотечное обслуживание в соответствии с настоящим Положением реализуется на территории муниципального образования "Дновский район", в состав которого входят территории муниципальных образований: МО "Гавровская волость"; МО "Выскодская волость"; МО "Искровская волость"; МО "Лукомская волость"; МО "Моринская волость"; МО "Дно".

1.3. В Положении используются следующие понятия: Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование абонентам, а также осуществляющее другие библиотечные услуги (п. 3.1.39 ГОСТа 7.0-99). Библиотека-филиал ЦБС - структурное подразделение, работающее под руководством центральной районной библиотеки (п. 3.4.2.5 ГОСТа 7.0-99). Центральная районная библиотека - ЦРБ - головное подразделение ЦБС, управляющее библиотеками-филиалами и обеспечивающее централизованное комплектование, обработку документов, справочно-библиографическое, информационное обслуживание на основе единого СБА (справочно-библиографического аппарата) (п. 3.4.2.4 ГОСТа 7.0-99). Библиотечное обслуживание - совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг (п. 3.2.2.4 ГОСТа 7.0-99). ЦБС - библиотечное объединение, предоставляющее собой целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технического единства. ЦБС состоит из центральной районной библиотеки, детской библиотеки и библиотек-филиалов (п. 3.4.2.3 ГОСТа 7.0-99).

1.4. Нормативной базой данного Положения являются: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Основы законодательства Российской Федерации о культуре; Федеральный закон "О библиотечном деле"; Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"; Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"; Федеральный закон "О некоммерческих организациях"; Закон Псковской области "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов"; Закон "О внесении изменений в Закон Псковской области "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов"; Устав муниципального образования "Дновский район"; Стандарты системы СИБИД.

1.5. Настоящее Положение как нормативный правовой акт муниципального образования подлежит обязательному исполнению органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности и гражданами, проживающими на территории муниципального образования, в пределах их компетенции.

2. Организация библиотечного обслуживания жителей муниципального района

 

2.1. Организация сети библиотек муниципального образования "Дновский район": все библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, образуют библиотечную сеть муниципального образования "Дновский район". - Муниципальные общедоступные (публичные) библиотеки (далее - муниципальные библиотеки) организуют библиотечное обслуживание населения района (жителей городских и сельских поселений на территории муниципального образования "Дновский район"). Филиалы-библиотеки объединены в МУ "Дновская централизованная библиотечная система". Структура, цели и виды деятельности МУ "Дновская централизованная библиотечная система" определяются уставом учреждения.

 2.2. Центральной районной библиотекой (ЦРБ) района является библиотека, расположенная по адресу: г. Дно, ул. Космонавтов, д. 11. ЦБ формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание документов на своем территориальном уровне, организует взаимоиспользование библиотечными ресурсами территории, оказывает методическую помощь иным библиотекам.

3.1. Муниципальный район осуществляет библиотечное обслуживание поселений на основе соглашений о передаче отдельных полномочий Администрации Дновского района. Пользователи библиотек обслуживаются в соответствии с Уставами (положениями) библиотек, Правилами пользования библиотеками, Правилами предоставления платных услуг и иными локальными нормативными актами библиотек, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Права библиотек: - самостоятельно определять содержание деятельности в соответствии с уставными целями; - утверждать по согласованию с Учредителем Правила пользования библиотеками, Правила предоставления платных услуг, размер и виды компенсации ущерба, причиненного библиотеке, сумму залога и штрафов; - утверждать по согласованию с Учредителем структуру и штатное расписание библиотеки; - участвовать в хозяйственной деятельности; - участвовать в работе библиотечных объединений и реализации программ развития библиотек, сотрудничать с библиотеками, учреждениями, предприятиями, организациями; - определять источники пополнения фондов; - получать 2 обязательных экземпляра документов, выходящих на территории района, в фонд ЦРБ ЦБС в порядке, определенном Законом Псковской области "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов"; - совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

3.3. Обязанности библиотек: - обеспечивать реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание и доступ к фондам библиотек; - информировать население о составе фондов через систему каталогов, картотек баз данных; - отчитываться перед Учредителем и населением о своей деятельности, а также перед другими уполномоченными организациями (органами) в установленном законодательством порядке.

3.4. Библиотеки владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

 4. Нормативы организации библиотечного обслуживания в муниципальном районе

4.1. Обеспеченность библиотеками ЦБС: - В населенных пунктах до 200 жителей - население обслуживают книгоноша, пункт выдачи от ЦБ или ближайшей библиотеки, стоянка библиобуса или другое учреждение (КДЦ, клуб и т.д.). - В населенных пунктах от 200 жителей - организуются библиотеки-филиалы ЦБС в соответствии с муниципальными нормативами. - В центре муниципального района организуется ЦБ либо межпоселенческая библиотека. - В населенном пункте до 500 человек в возрасте до 15 лет - организуется детский филиал ЦБ (или ДО ЦБ).

4.2. Обеспеченность ресурсами в библиотеках ЦБС: - Книгообеспеченность составляет не менее 6 книг на 1 жителя. - Пополнение новыми книгами составляет не менее 0,2 книги в год на 1 жителя поселения и 0,1 на 1 жителя муниципального района. - Поступление периодики составляет не менее 5 названий в библиотеках-филиалах ЦБС и не менее 20 названий в ЦБ. - Обновляемость фондов составляет 2% в год. - Каждая библиотека-филиал имеет библиотечную мебель, пожароохранную сигнализацию или решетки, огнетушители в соответствии со статусом и состоянием библиотеки. - Финансирование устанавливается в объеме, необходимом для решения задач, поставленных перед библиотекой. - Охват населения библиотечным обслуживанием от 47% является базовым индикатором эффективности работы библиотеки.

5.1. Предоставление статистической отчетности осуществляется всеми муниципальными библиотеками в установленном порядке и сроки.

5.2. Сводный план деятельности МУ "Дновская ЦБС" согласовывается с отделом по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации Дновского района.

5.3. В сроки, установленные Учредителем в соответствии с законодательством, муниципальные библиотеки отчитываются по утвержденным показателям перед Учредителем. Кроме того, ежегодно библиотеки ЦБС отчитываются перед населением в утвержденной Учредителем форме.

6.1. Регулирование правоотношений между работниками библиотек и работодателями, возникающих в процессе трудовой деятельности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Трудовым кодексом, на основе коллективного договора.

6.2. Органами местного самоуправления муниципального образования "Дновский район" утверждается порядок отнесения библиотеки к группам по оплате труда руководителей. Группа по оплате труда утверждается Учредителем по основным показателям деятельности библиотеки.

6.3. Порядок оплаты труда и условия выплаты надбавок стимулирующего и компенсационного характера работникам библиотек определяются в соответствии с "Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, финансируемых из бюджета муниципального образования "Дновский район", утвержденного постановлением Администрации Дновского района № 554 от 01.09.2009.